Работы на высоте новые



Несмотря на традиционно легкомысленное отношение к правилам техники безопасности в России, следует всегда помнить, что каждая подобная норма имеет очень высокую цену. Ведь она связана с несчастными случаями на производстве. Особенно это относится к работам на высоте. В материале PPT.ru новые правила безопасности работ на высоте, а также их правовые основы.

Правила при работе на высоте, актуальные в 2018 году, вступили в силу 17 июня 2015 года, на основании Приказа Минтруда России №383н. До принятия этого нормативного акта правила ПОТ Р М-012-2000 носили рекомендательный характер и не учитывали современные технологии строительства и производства. Какие нормы безопасности устанавливают новые правила и какова роль руководителя предприятия в их соблюдении? Попробуем разобраться в этом.

Правовые основы техники безопасности на высоте

Приказ «Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте» от 28 марта 2014 года №155н, в 2015 году претерпел некоторые изменения на основании Приказа №383н. Приказ 155н, регламентирующий правила работы на высоте 2018 с изменениями, состоит из 93 страниц. Таким образом, это достаточно объемный документ, поэтому рассмотрим только основные нововведения в этой сфере.
Всего документ претерпел 44 правки, действие которых направлено на:


  1. Расширение полномочий работодателей в области принятия решений и соответственное увеличение ответственности. Кроме того, новые правила возлагают большие требования к производителям средств индивидуальной защиты (далее СИЗ). Отныне СИЗ должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза.
  2. Контроль за назначение лиц, ответственных за обеспечение безопасности.
  3. Контроль за проверками СИЗ, а также оценки условий труда и ведением документации, касающейся проведения мероприятий по обеспечению техники безопасности.
  4. Введение требований к использованию средств страховки, систем эвакуации и других механизмов, обеспечивающих безопасность на производстве.

Критерии высотных работ и группы работников

Согласно новым правилам, к высотной относится любая деятельность, которая осуществляется на высоте не ниже 1,8 метра над уровнем подмостков. Такими мероприятиями считаются и те, когда работник поднимается на высоту 5 метров и более, по поверхности, уклон которой составляет более 75 градусов. Если деятельность ведется на площадках, где на расстоянии менее 2 метров имеются перепады высоты более 1,8 метра, а высота ограждений этих поверхностей менее 1,1 метра, такая деятельность также относится к высотной.


Кроме того, мероприятия, производящиеся на высоте менее чем 1,8 метров над машинами, механизмами, выступающими предметами и водной поверхностью являются также высотными.

В новых правилах производится подразделение сотрудников, допущенных к высотным работам в зависимости от их безопасности:

  • 1-я группа — специалисты, допускаемые к деятельности под непосредственным контролем работника, назначенного руководителем;
  • 2-я группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки и другие работники, назначенные по наряду-допуску;
  • 3-я группа — специалисты, которые назначены руководителем в качестве ответственных за обеспечение безопасности высотной деятельности, проведение инструктажей и оценки условий труда.

Обучение работам на высоте по новым правилам

В зависимости от того, к какой группе относится работник, существуют различные виды обучение. Они отличаются не только по программе, но и по частоте. Например, для специалистов первой и второй групп обучение проводится не реже одного раза в три года, для третьей группы не реже одного раза в пять лет.

Обязательным является проведение стажировки, а проверкой полученных знаний занимается специальная комиссия раз в год. Аттестационную комиссию создает непосредственно руководитель предприятия. Согласно пункту 9 Правил, обучение должен организовывать руководитель в специальных учебных центрах для следующих категорий работников:


  • допускаемые к высотным видам деятельности впервые;
  • переведенных с других видов труда, которые ранее не проходили необходимое обучение;
  • не занимавшиеся высотными видами труда более одного года.

По завершении курсов проводиться экзамен, в случае успешной аттестации сотруднику выдается соответствующее удостоверение.

ППР на высоте по новым правилам

Согласно пункту 24 Приказа №155н, организация высотных видов деятельности должна сопровождаться подготовкой проекта производства работ (далее ППР). Содержание этого документа регламентирует Приложение №6 указанного нормативного акта (скачать его можно в конце статьи). В нем должны быть указаны все особенности строительной площадки, график поставки материалов, схема движения персонала по территории, технологические карты, мероприятия по обеспечению техники безопасности, сведения о средствах защиты и страховки и многое другое.

Правила безопасности при работе на высоте предписывают, что ППР должен находиться непосредственно на строительной площадке. Кроме того, руководитель обязан назначить должностное лицо, ответственное за утверждение ППР и контроль над его выполнением.

Оформление наряда-допуска


Вначале руководитель должен утвердить перечень видов деятельности, которые нуждаются в наряде-допуске. Их учет ведут в специальном журнале, содержание которого регламентируется Приложением №7 приказа №155н.

Стоит отметить, что наряд-допуск может быть оформлен на срок не более чем 15 календарных дней и продлен один раз на такой же период. После окончания деятельности документ должен храниться в течение 30 дней, после чего может быть уничтожен. Об этом говорит пункт 39 Правил.

Правила охраны труда при работе на высоте

Правила работы на высоте в пункте 17 содержат случаи, когда она запрещена полностью. Среди них:

  • скорость ветра в открытых местах более 15 м/с;
  • снижение видимости при грозе и тумане;
  • обледенение конструкций, проводов и оборудования;
  • при установке конструкций с большой парусностью при скорости ветра более 10 м/с.

После краткого обзора новых правил безопасности при выполнении высотных работ, можно сделать вывод, что этот документ подразумевает ужесточение мер по предотвращению несчастных случаев на производстве, уменьшение травматизма, а также возлагает дополнительную ответственность на руководителя предприятия.


Приложение № 6, проект производства работ

Приложение № 7, журнал учета работ

ppt.ru

Правила для высотных работ


Соблюдение правил охраны труда при работе на высоте, которые регламентированы приказом Минтруда от 28.03.2014 года № 155н, имеет огромное значение при труде, связанном с высотной деятельностью (далее – Приказ № 155н).

С учетом современных технологий, используемых в строительной сфере, в 2015 году указанные нормы были подвергнуты определенным изменениям (приказ Минтруда от 17.06.2015 № 383н). Расскажем о действующих с изменениями новых правилах работы на высоте в 2017 году и в дальнейшем.

Несоблюдение требований по технике безопасности во время высотных работ приводит к несчастным случаям. Их количество в целом не уменьшается. В связи с этим на законодательном уровне были приняты меры по ужесточению соответствующих положений. Приказ № 155н, который регламентирует новые правила при работе на высоте в 2017 году и в последующем, вместе с нововведениями включает порядка 93 страниц.

Рассмотрим основные поправки. Они направлены на:

  • увеличение ответственности руководителей предприятий и расширение их полномочий по принятию решений относительно высотной деятельности;
  • ужесточение требований к изготовителям СИЗ (средства индивидуальной защиты при работе на высоте должны отвечать нормам техрегламента Таможенного союза);
  • надзор за назначением специалистов, отвечающих за безопасность;
  • контролирование проверок СИЗ, обязательных условий труда с ведением отчетной документации относительно предпринятых мер по обеспечению ТБ при работе на высоте;
  • введение обязательных требований к применению в высотном труде средств страховки, эвакуационных систем и прочих механизмов, предназначенных для обеспечения безопасности.

Также см. «Приказ Минтруда по охране труда в строительстве».

Критерии работ на высоте и группы работников

Перед тем как перечислить нововведения, расскажем, какие работы относятся к работам на высоте. В соответствии с новыми правилами, деятельность на высоте от 1,8 м над уровнем подмостков отнесена к высотным работам. А именно:

  • когда происходит работа на высоте от 5 м с уклоном от 75 градусов;
  • когда работы идут на площадках от 1,8 м с перепадами высоты на расстоянии до 2 м от человека, а также при высоте ограждений указанных поверхностей до 1,1 м;
  • если высотная деятельность происходит на высоте до 1,8 м над выступающими объектами, механизмами, оборудованием и водной поверхностью.

Помимо определения работы на высоте, сотрудников, допущенных к высотной деятельности, подразделяют на следующие категории:

  • I группа – работник, допущенный к высотной деятельности под наблюдением специалиста, уполномоченного главой предприятия;
  • II – руководители стажировки, специалисты и другие сотрудники, имеющие разрешение на выполнение работ на высоте по наряду-допуску;
  • III – специалисты, которые определены руководством и несут ответственность за обеспечение безопасности, за оценку условий труда и проведение инструктажей по производству высотной деятельности.

Работы на высоте новые

Нововведения по аттестации сотрудников

Исходя из того, к какой категории относится работник, они проходят разные виды обучения. Таковые предусматривают различную периодичность. Для каждой группы разрабатывают отдельную программу.

Все указанные специалисты ежегодно проходят стажировку, в ходе которой комиссия проверяет их профессиональные навыки и знания. Создание аттестационной комиссии – это непосредственная обязанность директора предприятия. При этом проверяют навыки и знания по технике безопасности при работе на высоте, а также знание нормативной документации по этой сфере.

Аттестационные курсы проводят в специализированных лицензированных учебных заведениях. Прохождение обучающих курсов обязательно для следующих сотрудников:

  • впервые получающие разрешение к труду на высоте;
  • переведенных с других участков и не проходивших до этого специальное обучение по правилам работ на высоте;
  • не занимавшихся высотной деятельностью больше 1 года.

Программу обучающих курсов для каждой группы формируют индивидуально. В нее обязательно входят нормативные акты по высотной деятельности.

Завершающий этап подготовительных курсов – сдача экзамена. Проходившим аттестацию по охране труда на высоте обучающимся вручают удостоверение установленного образца. Данный документ одновременно играет роль допуска для выполнения высотного труда. Срок действия указанного документа определяют в зависимости от категории специалиста.

Работы на высоте новые


Нововведения по подготовке проекта производства высотных работ

Согласно п. 24 Приказа № 155н, правила работы на высоте в 2017 году предусматривают разработку плана производства работ – ППР. Подготовку этого документа регламентирует Приложением № 6 к приказу. В содержание ППР входят:

  • особенности стройплощадки;
  • технологические карты;
  • схема движения персонала по объекту;
  • график поставки стройматериалов;
  • данные о мерах безопасности при работе на высоте;
  • сведения о СИЗ, страховочных средствах и пр.

ППР должен быть разработан на конкретном высотном участке. Помимо этого, руководитель назначает сотрудника, отвечающего за утверждение этого документа и контролирование его выполнения. Данное требование обязательно и подчеркнуто в правилах безопасности при работе на высоте.

Наряд-допуск: новое в оформлении

Организация высотных работ руководителем предприятия подразумевает утверждение списка мероприятий, нуждающихся в наряде-допуске. Утвержденные работы регистрируют в журнале. Приложение № 7 Приказа № 155н регламентирует содержание этого регистра:


Работы на высоте новые

Оформляют наряд-допуск на производство работ на высоте сроком до 15 дней. Продление разрешено только единожды на аналогичный период. После окончания работ наряд-допуск хранят 1 месяц, а затем утилизируют. Данное требование регламентировано п. 39 Приказа № 155н.

Запреты

В соответствии с новой инструкцией по работе на высоте в 2017 году и в дальнейшем не разрешено вести высотную деятельность в нижеуказанных случаях (п. 18):

  • если в открытых местностях скорость ветра достигает больше 15 м/с;
  • при низкой видимости – во время выпадения снега, при тумане и т. п.;
  • при грозе и сильном дожде;
  • на обледененных конструкциях, механизмах и проводах.

После нашего краткого разъяснения новых правил работы на высоте 2017 года очевидно, что они предусматривают ужесточение мер по соблюдению безопасности, а также повышение ответственности работодателя по улучшению условий охраны труда и обеспечению СИЗ. Указанные нововведения позволят предотвратить несчастные случаи во время проведения высотного труда, связанного с большим риском травматизма.

buhguru.com


  • Приложение N 1. Примерный перечень требований, предъявляемых к работникам, проводящим работы на высоте
  • Приложение N 2. Удостоверение о допуске к работам на высоте
  • Приложение N 3. Наряд-допуск на производство работ на высоте
  • Приложение N 4. Удостоверение о допуске к работам на высоте
  • Приложение N 5. Личная книжка учета работ на высоте
  • Приложение N 6. Содержание плана производства работ на высоте
  • Приложение N 7. Журнал учета работ по наряду-допуску
  • Приложение N 8. Журнал приема и осмотра лесов и подмостей
  • Приложение N 9. Журнал учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений
  • Приложение N 10. Опасные факторы, обусловленные местоположением анкерных устройств
  • Приложение N 11. Порядок установления зон повышенной опасности
  • Приложение N 12. Системы обеспечения безопасности работ на высоте
  • Приложение N 13. Расчет значения нагрузки в анкерном устройстве
  • Приложение N 14. Система канатного доступа
  • Приложение N 15. Системы обеспечения безопасности работника при перемещении по конструкциям
  • Приложение N 16. Графические схемы различных тормозных систем, их характеристики, соотношение усилий, возникающих на анкерных устройствах в зависимости от углов перегиба страховочного каната и усилия рывка
  • Приложение N 17. Рекомендуемые узлы и полиспасты, используемые при подъеме и спуске грузов

base.garant.ru

Работы на высоте новые правила

Новые требования Правил вызвали большой интерес, множество споров и дискуссий в период ознакомления с ними и обучения. Они были изданы взамен межотраслевых правил по охране труда от 2000 года. Поэтому, если в рабочих документах содержатся ссылки на межотраслевые правила, необходимо задуматься и внести изменения в ваши локальные документы.

Новые Правила по охране труда при работе на высоте утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 155н. Они опубликованы 05.11.2014г.  в «Российской Газете» № 251, зарегистрированы в Минюсте РФ 05.09.2014 г. регистрационный номер  № 33990. Настоящий Приказ вступил в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования, то есть правила вступили в силу 06.05.2015г.

В новых правилах изменено понятие высотных работ, под ними понимаются теперь работы при перепаде высот 1,8 м, а не 1,3 м как раньше. Исключено понятие «верхолазные работы». Отдельным параграфом и Приложением №1 введены требования к работникам, допускаемым к работе на высоте, при этом они (работники) делятся на категории: «работники, допускаемые к работам на высоте» и «работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа». Первая категория получает удостоверения по форме Приложения №2, второй — выдаются удостоверения (форма в Приложении №4 и) оформляются личные книжки согласно форме Приложения №5. 

Следует обратить внимание на возрастной и образовательный ценз:

Работники 1 группы – это лица, старше 18 лет, обладающими необходимыми знаниями и навыками, обученные безопасным методам и приемам работы на высоте и должны быть ознакомлены с основами техники эвакуации и спасения;

Работники 2 группы в дополнение к требованиям для работников 1 группы должны иметь опыт работы на высоте более 1 года и должны уметь проводить спасательные мероприятия, организовывать безопасную транспортировку пострадавшего, а также обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.

Работники 3 группы – это специалисты, старше 21 года с опытом работы на высоте более 2-х лет, в дополнение ко всем вышеизложенным требованиям к работникам 1 и 2 групп обладающие специальными знаниями по проведению инспекции СИЗ.

Обучение проводится с периодичностью: для 1 и 2 групп – не реже 1 раза в 3 года, для 3-ей группы – не реже 1 раза в 5 лет. 

Строго регламентирована форма наряда-допуска для работы на высоте (Приложение №3) и форма журнала их учета (приложение №7). В новом тексте документа: наряд-допуск выдается на срок до 15 дней, может быть продлен еще на 15 дней.

В новых Правилах  применен подход к обеспечению безопасности работ на высоте. Описываются «Системы обеспечения работ на высоте» и указаны типы этих систем: удерживающие, системы позиционирования, страховочные, системы спасения и эвакуации.

Определен состав системы обеспечения безопасности работ:

·       анкерное устройство;

·       привязь (страховочная, для удержания, для позиционирования, для положения сидя);

·       соединительно-амортизирующей подсистема (стропы, канаты, карабины, амортизаторы, средство защиты втягивающегося типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии).

       В Приложении №6 детально указываются требования к содержанию плана производства работ на высоте, раньше они были в тексте Правил.

Таким образом, детальное сопоставление текстов двух документов позволяет сделать выводы о том, что в новых Правилах:

       — объединены понятия «работы на высоте» и «верхолазные работы», в соответствии с этим введен принципиально новый системный подход к обеспечению безопасности;

       — серьезный упор делается на  порядок допуска к работе на высоте (кто допустил, к каким работам и какие меры безопасности предпринял);

       — описаны требования к работникам и предпринята попытка собрать сведения о работнике в одном документе – Личной книжке – обучение, состояние здоровья (в т. ч. сведения о группе крови), опыт работы.

Автор: Учебный центр «Академия Безопасности»

Все права на размещенные на данном сайте статьи и другие информационные материалы принадлежат владельцу сайта и авторам этих материалов. Любое их использование, включая перепечатку (частичную или полную) допустимо только при указании автора материалов: «НОЧУ ДПО «УЦ «Академия Безопасности» и установлении прямой активной гипертекстовой ссылки на сайт:www.otb37.ru в виде: «источник: www.otb37.ru», а так же при сохранении всех иных активных гиперссылок, содержащихся в материалах сайта. Недопустимо использование адресов е-mail, находящиеся на страницах сайта, для несанкционированных массовых СПАМ рассылок и занесения их в базы данных.

otb37.ru

ВНИМАНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ!

Вступают новые правила по охране труда при работе на высоте

Приказом Минтруда и соцзащиты РФ №155н от 28.03.2014 года утверждены новые Правила по охране труда при работе на высоте, которые вступают в силу 06.05.2015 года (далее – Новые правила).

В Новых правилах упразднен пункт «верхолазные работы» и обновлено понятие «работы на высоте».

В действующих Межотраслевых Правилах по охране труда при работе на высоте (далее — Правила ПОТ РМ-012-2000) к высотным относятся работы на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более, а к верхолазным –  выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытий или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкциями или оборудованием при их монтаже или ремонте. При этом основным средством, защищающим работников от падения, является предохранительный пояс.

В Новых правилах к работам на высоте относятся работы, когда:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;

б) работник осуществляет подъем или спуск превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;

в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;

г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.

Таким образом, Новые правила объединили понятия «работы на высоте» и «верхолазные работы» в одно – «работы на высоте», подняв планку границы перепада высоте с 1,3 метра до 1,8 метра. Это может негативно сказаться на фактической безопасности работников, а также способствовать увеличению производственного травматизма.

С другой стороны, в Новых правилах значительно расширены требования, предъявляемые к работникам, как по медицинским показаниям, так и по системе обучения по охране труда при работе на высоте.

Ранее, в Правилах ПОТ РМ-012-2000, к работам на высоте допускались работники, прошедшие медицинский осмотр без противопоказаний к выполнению работ на высоте, не уточняя, когда именно работник прошел медицинский осмотр. В Новых правилах четко указывается, что работники, выполняющие работы на высоте должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.

Еще более ужесточены требования, предъявляемые к обучению работников, занятых на работах на высоте. В отличие от Правил ПОТ РМ-012-2000, в Новых правилах работнику, занятому на работах на высоте, недостаточно иметь профессиональные навыки. Теперь он должен иметь квалификацию, уровень которой подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

 Кроме того, Новые правила вводят три группы безопасности работников в зависимости от конкретного вида работ на высоте, а также устанавливают порядок и периодичность  прохождения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте для каждой группы работников.

Данные нововведения направлены, прежде всего, на упорядочивание лиц, допускаемых к работам на высоте, что, безусловно, будет способствовать снижению производственного травматизма.

Еще одним существенным нововведением Новых правил является то, что в отличие от Правил ПОТ РМ-012-2000, в них имеется требование о проведении работодателем технико-технологических и организационных мероприятий до начала выполнения работ на высоте. Данные мероприятия обязывают работодателя разработать и утвердить план производства работ на высоте (далее — ППР на высоте), технологические карты на производство работ, а также назначить лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.

Кроме того, в Новых правилах конкретизированы обязанности и персональная ответственность лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте и за выдачу наряда-допуска.

Новые правила вводят понятие «требования, предъявляемые к системам обеспечения безопасности работ на высоте», которое объединяет требования, предъявляемые к страховочным системам, к средствам коллективной и индивидуальной защиты, а также приводят способы их комплексного применения при выполнении работником различных видов работ при его перемещениях по конструкциям и высотным объектам.

Также существенным нововведением Новых правил является включением в них требований по охране труда, предъявляемых к выполнению отдельных видов строительно-монтажных работ: каменных, отделочных, бетонных и других видов работ, которые практически повторяют требования, указанные в Строительных нормах и правилах (СНИП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»).

Одновременно с этим Новые правила упрощают требования по охране труда, предъявляемые к применению лестниц, площадок, трапов. Так, в Новых правилах, отсутствуют указания о наличии на лестницах, стремянках инвентарного номера, даты следующего испытания, принадлежности цеху (участку и т.п.), о максимальной длине приставной лестнице (в Правилах ПОТ РМ-012-2000 – не более 5 метров), о невозможности сращивания более 2-х деревянных лестниц и т.д.

Кроме того, в Новых правилах в отличие от Правил ПОТ РМ-012-2000, отсутствуют требования, предъявляемые к ограждениям, применяемых при работе на высоте. При этом работодателю следует помнить, что аналогичные требования указаны в СНИП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительство. Часть 1. Общие требования» и являются обязательными для исполнения.

Более подробную информацию можно получить подробно изучив вводимые 06.05.2015 года Правила по охране труда при работе на высоте.

Фомин С.В.  

Зам. руководителя государственной инспекции труда – зам. главного государственного инспектора труда в Воронежской области   

git36.rostrud.ru

Ключевые слова статьи: безопасность на высоте, новые правила при работе на высоте, охрана труда на высоте, что считается или является работой на высоте, когда запрещено проводить работы на высоте
 
Задать ваш вопрос, сделать заказ на платную консультацию по интересующему вас вопросу, разработку внутреннего документа, вы можете по этой ссылке.
ОБСУДИТЬ ПРАВИЛА можно на нашем форуме в соответствующей теме «Новые правила по охране труда при работе на высоте».
Обратите внимание на интересное мнение о непродуманности правил, приведенное в обсуждении.

____________________________________________________________________

 
В Министерстве юстиции РФ зарегистрирован Приказ Минтрудасоцзащиты РФ № 155н от 28 марта 2014 г., утвердивший «Правила по охране труда при работе на высоте». Указанные «Правила…» вступают в силу через шесть месяцев с даты официального опубликования.
Приказ не отменяет ПОТ Р М-012-2000. Существует мнение, что сами ПОТ Р М-012-2000 не могут носить обязательный характер, т.к. не зарегистрированы должным образом. Тем не менее, до выхода новых «Правил…» это был единственный документ, имевший прямое отношение к работам на высоте (не считая отраслевых).
В соответствии с новыми «Правилами…» к работам на высоте относятся такие работы, когда:
а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;
б) работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м, или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;
в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;
г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.
Обращаем внимание, что в ПОТ Р М-012-2000 указан перепад по высоте 1,3 метра, а в ПОТРО 14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» (раздел 17), применяемый в машиностроении – вообще 1 метр.
В ряде иностранных компаний, ведущих деятельность на проектах «Сахалин-1» и «Сахалин-2», принято ограничение 1,6 метра или 1,8 метра, а также 6 футов. Отметим, что работодатели вправе самостоятельно устанавливать свои нормы безопасности при работах на высоте, если они не противоречат новым «Правилам…». Рекомендуем использовать все применимые к отрасли и видам деятельности вашей организации нормативные документы касательно работ на высоте. Наилучший вариант – на их основании разработать собственные локальные акты.
Кстати, после рассмотрения правил — одна из крупных компаний приняла решение вообще оставить норму 1,3 метра, таким образом усилив требования к работам на высоте для себя и своих подрядчиков.
На данный момент, на наш взгляд, в «Правилах…» изложено наилучшее определение работ на высоте, отражающее многие реальные аспекты.
Хотя справедливости ради отметим, что определение все еще далеко от совершенства. Пункт «г» определения не является исчерпывающим и может трактоваться, как угодно.

Некоторые ключевые моменты новых «Правил…»

Если отсутствуют инвентарные леса и подмостья на работы должен выдаваться наряд-допуск. Что характерно, сами по себе «работы на высоте» в любом случае должны проводиться по наряду-допуску, т.к. являются одним из основных примеров работ повышенной опасности. С другой стороны работы на высоте, связанные с возможным падением (например, работа с автогидроподъемника) либо подъем по лестнице (мачты, опоры, иные аналогичные конструкции) на практике не всегда реализуются по наряду-допуску. Напомним, что определять перечень работ есть право работодателя и, к сожалению, далеко не во всех отраслях зафиксирован жесткий перечень работ повышенной опасности (за редким исключением, как правило, приводится «рекомендуемый» или «примерный» перечень). Пункт 21 «Правил…» также устанавливает, что в перечень работ, проводимых по наряду-допуску, включаются работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах. Примерная форма наряда-допуска указана в Приложении № 3 к «Правилам…», журнал учета нарядов-допусков в Приложении № 7.

Интересное нововведение – работники, имеющие отношение к работам на высоте, теперь делятся на три группы.

  • 1 группа — работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее — работники 1 группы);
  • 2 группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте (далее — работники 2 группы);
  • 3 группа — работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ); работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте.

Обучение этих групп различно – см. пункт 12 «Правил…»: для первой и второй не реже одного раза в три года, для третьей не реже одного раза в пять лет.
Проведение стажировки для работников после обучения безопасным методам и приемам работ на высоте является обязательным. Проверка полученных знаний проводится не реже одного раза в год комиссионно.
Поскольку не указано какое-либо особое условие – на практике рекомендуем совмещать проверку знаний по иным нормативным документам и в соответствии с иными требованиями охраны труда, промышленной безопасности, включив в билеты соответствующие вопросы. Не забудьте также должным образом возложить обязанности на членов аттестационных комиссий или комиссий по проверке знаний в части проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте.
Допуск к работе на высоте после проверки знаний фиксируется удостоверением (п. 10 «Правил…»).
Не допускается выполнение работ на высоте (п. 18 «Правил…»):
а) в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;
б) при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;
в) при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.
Работы на высоте, выполняемые по наряду-допуску, должны проводиться по ППР (план производства работ). Назначается должностное лицо, ответственное за утверждение ППР. Содержание ППР включает в себя (см. Приложение № 6 к «Правилам…»):
а) первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;
б) временные ограждающие устройства;
в) используемые средства подмащивания (в т.ч. и лестницы, стремянки);
г) используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек);
д) системы обеспечения безопасности работ на высоте (включая приспособления и средств индивидуальной и коллективной защиты от падения с высоты);
е) номенклатура средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных условий труда;
ж) места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;
з) пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ;
и) средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;
к) требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения;
л) требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.
Также в ППР отражаются требования по:
а) обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;
б) снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;
в) безопасному размещению машин и механизмов;
г) организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.
Дополнительно в ППР на высоте указываются:
а) средства контейнеризации и тара для перемещения штучных и сыпучих материалов, бетона и раствора с учетом характера перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;
б) способы строповки, обеспечивающие подачу элементов в положение, соответствующее или близкое к проектному;
в) приспособления для устойчивого хранения элементов конструкций;
г) порядок и способы складирования изделий, материалов, оборудования;
д) способы окончательного закрепления конструкций;
е) способы временного закрепления разбираемых элементов при демонтаже конструкций зданий и сооружений;
ж) способы удаления отходов и мусора;
з) защитные перекрытия (настилы) или козырьки при выполнении работ по одной вертикали.
В ППР с применением машин (механизмов) предусматриваются:
а) выбор типов, места установки и режима работы машин (механизмов);
б) способы, средства защиты машиниста и работающих вблизи людей от действия вредных и опасных производственных факторов;
в) величины ограничения пути движения или угла поворота машины;
г) средства связи машиниста с работающими (звуковая сигнализация, радио- и телефонная связь);
д) особые условия установки машины в опасной зоне.
Для обеспечения защиты от поражения электрическим током в ППР на высоте включаются:
а) указания по выбору трасс и определению напряжения временных силовых и осветительных электросетей, ограждению токоведущих частей и расположению вводно-распределительных систем и приборов;
б) указания по заземлению металлических частей электрооборудования и исполнению заземляющих контуров;
в) дополнительные защитные мероприятия при производстве работ с повышенной опасностью и особо опасных работ.
Не следует забывать предусматривать мероприятия, выполняемые при совмещенных работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, работающих установок.
Касательно СИЗ в «Правилах…» имеется указание (п. 95) о том, что хотя работодатель и обеспечивает регулярную проверку исправности систем обеспечения безопасности работ на высоте в соответствии с указаниями в их эксплуатационной документации, а также своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с понизившимися защитными свойствами, но динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводятся.
Это означает, что испытывать статической нагрузкой предохранительные (монтажные) пояса вовсе необязательно. Как правило, в инструкциях по эксплуатации от производителей это также указано.
Также «Правилами…» дополнительно устанавливаются некоторые требования при производстве специфичных работ (в дополнение к отраслевым нормам) – например, отделочных работ на высоте, бетонных работ, работ на высоте в ограниченном пространстве (колодец, емкость, резервуар) и т.п.
 
P.S. Задать ваш вопрос, сделать заказ на платную консультацию по интересующему вас вопросу, разработку внутреннего документа, вы можете по этой ссылке. ОБСУДИТЬ ПРАВИЛА можно на нашем форуме в соответствующей теме «Новые правила по охране труда при работе на высоте» © Область на островах

область-на-островах.рф


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.